ديوان محاسبات شهري ماموريت‌فراموش شده مجموعه مديريت شهري
رحمت‌اله حافظى
عضو شورای شهر تهران
شورای شهر تهران دارای ظر فیت‌های نظارتی بالایی است که می‌تواند با برخورداری صحیح از آن مانع جدی برای ریخت‌و‌پاش‌های مالی شهرداری؛ این نهاد عمومی شود که بودجه آن توسط مردم تامین می‌شود.
کافی است ابزار مناسبی انتخاب شود تا این امر محقق شود. به تازگی رئیس شورای شهر تهران، نتيجه بررسي و مطالعه گزارش حسابرسي و صورت‌هاي مالي منتهي به 29 اسفند سال 91 متعلق به ٢٢ سازمان، شركت و حوزه‌هاي مختلف شهرداري تهران را به اعضای شورا ارجاع داده است. بر اساس این بررسی‌ها مشخص شد، متاسفانه مشكلات عديده و عميق در اغلب فرآيندها و فعاليت‌هاي مالي شهرداری تهران وجود دارد.
عدم تبيين و اجراي گردش كاري مبتني بر نظم و انضباط مالي و اداري در روند عمليات اجرایي حوزه‌ها، شركت‌ها و سازمان‌هاي مورد بررسي و عدم اعمال ضوابط و چارچوب‌هاي تعريف شده درحوزه‌هاي مالي، عملياتي و به خصوص خلأ سيستم‌هاي جامع و مكفي در نظارت، ارزيابي، كنترل‌هاي داخلي و نظام گزارش دهي و پاسخگويى به مراجع نظارتي بالادست و نقض آشكار در برخي مراكز و البته فقدان حسابرسي‌هاي داخلي در حين اجرا در اغلب مراكز منجر به بروز بي‌انضباطي مالي در عمليات بزرگ‌ترين كلان‌شهر كشور شده است. گزارش‌هاي حسابرسي واصله، هر چند معطوف به سال ٩١ است، اما نشان‌دهنده استمرار عدم شفافيت و بي‌انضباطي مالي در مجموعه شهرداري تهران است و عدم برخورد شايسته و دقيق اعضای شوراي اسلامي شهر تهران با چنين معضلات مبتلا به شهرداري، نه تنها موجب نهادينه شدن رويكرد قانون‌گريزي و مديريت بر اساس سلايق مي‌شود، بلكه سبب‌ساز گسترش تخلف مالي و اداري در نحوه اداره شهر نیز خواهد شد. با این رویکرد لازم است شوراي اسلامي شهر تهران، با تامل بيشتري گزارش‌هاي بازرسي و حسابرسي را مورد بررسي قرار دهد و ضمن الزام شهرداري تهران به پاسخگويي مناسب و به موقع، اصلي‌ترين وظيفه خود را كه همانا نظارت است بر مجموعه مذكور اعمال کند. اگر شوراي شهر در پي تحقق منويات مقام معظم رهبري در حوزه جلوگيري از ريخت و پاش‌ها و انضباط مالي در شهرداري تهران است، باید بازنگري ساختاري در حوزه نظارتي خود به ویژه در بخش منابع ودرآمدهاي غيرنقد انجام دهد. بر این اساس فوري‌ترين و مهم‌ترين اقدام شورا، طراحي و اجراي نظام جامع نظارت و كنترل‌هاي داخلي و پيش‌بيني ابزارهاي مورد نياز از طريق بازبيني و تصويب آیين‌نامه، اساسنامه، قوانين و مقررات و حتي پيگيري اصلاح آنها از نهاد قانون‌گذار (مجلس شوراي اسلامي) است. استقرار سيستم‌هاي نظارتي از جمله حسابرسي داخلي و تشكيل كميته‌هاي حسابرسي زير نظر شورا كه بتواند به‌طور روز آمد و مستمر روند فعاليت‌هاي شهرداري و مجموعه‌هاي وابسته را رصد کرده و با ارسال گزارش‌هاي نظارتي به موقع، مستقل از نهاد اجرایي شهرداري، شورا را در انجام ماموريت‌هايش ياري رساند نیز در زمره مهم‌ترین کارهای شورا است. بنابراين تشكيل ديوان محاسبات شهري از اصلي‌ترين ماموريت‌هاي فراموش شده مجموعه مديريت شهري و به ويژه شوراي شهر تهران است كه اميدوارم با درايت و همراهى اعضای شورا و در كوتاه‌ترين زمان ممكن، اين خلأ برطرف شود.
